Ahalduntzea giza garapenaren muinean dago

Giza garapena berriro irudikatzea

Iazko Giza Garapenari buruzko Txostenak (HDR 2019) ekitatean eta diru-sarrerak eta batez bestekoak haratago joatearen garrantzian zentratu zen. Hurrengo urratsa ahalduntzea eta aukera-berdintasuna bideratzea litzateke. Izan ere, azken hiru hamarkadetan atzera begiratuta, agerikoa da jendeak aurrera egiten duela boterea sentitzen dutenean eta denean. Esaterako, energiaren sarbidearen gaia ezin da izan hornikuntza aukerak sortzea eta horretan uztea. Pobreak eta baztertuak ahalduntzea behar dute aktiboki, eta aukerak kontzienteki sortu behar dira, gizartearen segmentu horiek kalitate oneko energia eskura dezaten beren beharren araberako kantitateetan, nahi dutenean.

Ahalduntzea eta aukerarekin batera, duintasuna eta errespetua oso garrantzitsuak dira, baina ez dute behar besteko arreta jasotzen. Ahalduntze neurrien diseinuak neurri horien xede direnek beren eskubideak sentitu eta gauzatu ahal izateko izan behar dute. Hala ere, gaur egungo politikak eta gobernantza, teknologiaren garapena eta jasangarritasunerako bideak, hain zuzen ere, gizartearen egitura bera ez dira. a priori inklusibitaterako diseinatua. Baztertutako gizartearen atalak merezi duten duintasun eta errespetuz tratatzea eta garapenean duten parte-hartze osoa eta berdina bermatzea, askotan, ustekabekoa da.

Demagun gidaririk gabeko autoak eta robotak. Enpresa teknologikoek soluzio hauek mundu osoko gizartearen segmentu aberatsenetarako diseinatzen ohi dituzte, non biztanleria zahartzea lan-taldeen beherakadarekin batera. Orduan gobernuei dagokie teknologia horien erabilera arautzea nahi gabeko ondorioak minimizatzeko, aberastasunaren kontzentrazioa prebenitzea barne. Dena den, konpultsio ekonomikoak eta interesdunen interesak izaten dira lehentasuna. Halako aspiraziozko teknologiak pobreengan sartzeak gutxitan sartzen ditu ekuazioan, eta ahal duten hobekien moldatzeko geratzen dira.

Ekonomia digitala ere adibide bat da: ekonomia hau ez dago pobreentzat diseinatuta, batez ere analfabetoentzat eta adinekoentzat, edo emakumeentzat. Helbururako egokitasunaren kontzeptua ez dago diru-sarrera baxuko taldeentzat. Era berean, hondamendien prestaketa eta egokitzapena askotan ez zaie pertsona guztiei aplikatzen. Gaixoak, adinekoak eta oso gazteak planetatik falta izan daitezke. Baliteke hori nahita ez izatea, baina diseinuak beti izan du arreta fisikorik edo ekonomikoki egokienean zentratu.  

Oinarrizko arauak aldatzea

Arazoaren zati bat da gizartearen atal pobreenek ez dutela ordaintzeko gaitasunik. Beraz, pizgarri gutxi dago berritzeko, eta horrek beste desabantaila batean jartzen ditu. Zirkulu zoro horretatik irteteak behartsuak eta haien beharrak lehenetsiko dituen mekanismo instituzionala behar du, baita haien beharrei erantzutea ordainsariak izatea ere. Orduan bakarrik inor atzean ez uzteko gogoa errealitate bihurtuko da. Baliteke aukera berdintasunaren zaintzaile bat ezartzeko garaia, hitz hoberik ez dagoelako. Zaintza horren oinarrizko erantzukizuna gizarteko ahalegin guztietan inklusibitatea bermatzea izango litzateke, izan jabetza intelektualaren garapena eta hedapena, nazioarteko merkataritzarako arauak edo hainbat jardueratarako funts publikoak erabiltzea.

Funts publikoek zeresana dute aukera berdintasuna eta ahalduntzea sortzeko. Gobernuek sektore pribatuko jarduera asko onartzen dituzte, eta hainbat araudi jarduera ekonomikoa, berrikuntza eta ekintzailetza saritzen dituzte. Zalantzarik gabe, posible da pizgarri zehatzak diseinatzea eta sari zehatzak jartzea ahalduntzea eta aukerak sortzea errazteko. Hau ez da erreserba edo kuoten sistema bat sortzea: oztopoak kentzea eta gaur egiteak biharko sariak ekar ditzakeela aitortzea baizik. Sari horiek aitortu eta arrazionalizatu behar dira guztion giza garapenerantz aurrera egiteko.

Era berean, garrantzitsua da herritarrak beraiek parte hartzea giza garapena berriro irudikatzean, inklusiboa izan dadin eta haien behar eta nahiei buruz hitz egiteko. Herritarren zientziaren ikuspegiak eraginkorrak izan litezke zentzu honetan: galdera mota egokiak eta diseinu egokia kontuan hartuta, posible izan beharko litzateke jende askoren erantzunak azkar mobilizatzea.

Ahalduntzea eta aukera neurtzea

Pertsonek ahalduntzen duten ala ez eta zenbateraino baloratzea ez da giza garapenaren beste alderdi batzuk neurtzearekin: adibidez, pobreziatik milaka milioi pertsona ateratzea edo ikasgeletan milioi batzuk gehiago jartzea errendimendu kuantitatiboaz hitz egiten du baina ez kualitatiboaz. edo errendimenduaren izaera iraunkorra. Hori bai, posible izan beharko litzateke pertsonen ahalduntzeko eta aukera berdintasuna sortzeko egindako esfortzuak ebaluatzeko modu adierazgarriak aurkitzea pobrezia eta hezkuntza datu horiei dagokienez, baldin eta zikloan gora egin eta lan-merkatua eta/edo araudia ikertzen badugu. ingurumena gizartearen babesen inguruan. Funts publikoen fluxua, adibidez, deseraiki liteke ahalduntzea eta aukerak areagotzean eragin zuzena duten gaiak eragiten dituzten funtsen ehunekoa neurtzeko.

Hartu jabetza intelektuala, adibidez, COVID-19rako txertoa garatzea. Normalean, txerto bat behar duten guztientzat eskuragarri egongo litzatekeela suposatuko litzateke. Baina, dakigunez, eskuragarritasunak berez ez du irisgarritasuna bermatzen. Beste zerbait, zerbait gehiago egin behar da hori gerta dadin. Berriz ere, posible izan beharko litzateke hori lantzea eta neurketa mota egokiak sortzea, komunitate jakin bati ahalduntzea eta beharrezko aukerak eman ote dituen ebaluatzeko aukera ematen digutenak.

Leena Srivastava IIASAko Zientzia Zuzendariorde Nagusia da. Azken hiru hamarkadetan egindako ikerketak energiaren, ingurumenaren eta klima-aldaketaren politiken arloetan izan dira.

Azaleko irudia: by drufisher on Flickr